重组无望“僵尸企业”加速清理
来源 : 青岛全搜索电子报      2018-04-11打印

       青岛海事法院召开新闻发布会,公开发布《关于服务保障新旧动能转换重大工程的实施意见》。会议中海事法院明确了实施新旧动能转换重大工程中的职责定位,在审判执行中,区分新旧动能案件,采取灵活有效的海事司法措施。同时将进一步加大对资不抵债,重组无望的“僵尸企业”的清理力度,促使企业及时退出市场。

提供优质高效海事司法服务
       今年以来,海事法院共受理各类海事海商、海事行政和海事执行案件1843件,同比增长44.7%;审执结908件,同比增长2.3%,审判执行工作呈现收案大幅增长、案件质效稳步提升、案件类型不断扩展等特点。为充分发挥海事司法职能作用,更好地服务保障山东新旧动能转换综合实验区建设,根据省委、省政府印发的《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见(2018年2月13日)》和省政府制定的《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》,结合海事法院工作实际,制定实施意见。
       实施意见中,海事法院将依法保护海洋新产业,以司法手段鼓励诚信交易,降低维权成本,提高违约成本,促进高端船舶和海洋工程装备制造业发展,为辖区青岛、烟台、威海建设国家高技术船舶及海洋工程装备创新中心,为全省打造国家海洋高端装备制造基地提供优质高效的海事司法服务。加强对渔业主体的诉讼引导和法律释明,最大限度保护其合法权益,激发渔业健康发展的内生活力,为东营、滨州、潍坊、烟台建设黄河三角洲国家生态渔业基地,为全省高水平建设 “海上粮仓”“国家海洋牧场示范区”,发展现代海洋渔业创造良好的法治环境。妥善审理海水淡化和综合利用纠纷案件,促进海水淡化装备制造业和海水综合利用产业发展,为青岛打造国家级海水淡化装备制造基地、建成国家海水淡化示范城市提供司法支持。

大力保护海洋科研成果权益
       依法保护海洋新技术,为实施“智慧海洋”“透明海洋”工程提供有力的海事司法服务和保障。高度重视涉及海洋与通海可航水域开发利用、海洋工程建设、深海钻井平台、可燃冰开采、海洋油气资源勘探开发、海洋科学考察等与海洋科技成果运用相关案件的审理,加大对科技成果权益的保护力度,优化创新创业环境,促进海洋生物资源保护和可持续利用、近海生态环境演变过程与保护、海洋地质过程与矿产资源探测评价等领域的基础研究,为青岛蓝谷建设国家海洋经济发展示范区、引领全国海洋新技术发展潮流,为创建全国“智慧海洋”建设示范区、建设全国性海洋新能源基地提供法律支持和保障。
      妥善审理海洋环保行政诉讼案件,加大对海洋环保非诉行政案件的审查执行力度,支持和监督海洋环保行政执法机关依法履行环保职能,为科学开发海洋资源、保护海洋生态环境、促进海洋节能环保产业发展营造良好的司法、执法环境。

审判执行区分新旧动能案件
       审判执行中,海事法院将区分新旧动能,采取灵活有效的海事司法措施。对新动能,审慎采取扣押船舶、查封生产原材料、冻结企业基本账户等海事保全措施,给企业预留必要的流动资金和往来账户,确保企业维持基本生产经营。对旧动能,充分发挥司法裁判的引导作用,促进传统产业由低技术含量、低附加值向高技术含量、高附加值转变,由资源密集型、劳动密集型为主向技术密集型、知识密集型转变,由高成本、高能耗、低收益向低成本、低能耗、高收益转变。
       依法禁止丧失经营价值的企业和产能进入市场,不断完善企业退出机制。通过及时扣押拍卖船舶、发出海事强制令等措施,发挥海事司法在促进海洋经济要素流转中的优势,依法加大对资不抵债、重组无望的“僵尸企业”的清理力度,促使企业及时退出市场,实现优胜劣汰,促进生产要素向新动能流转,防止债务风险累积引发更多风险和危机。强制执行过程中,在依法保护债权人的合法权益前提下,对因宏观经济形势变化、产业结构调整导致的经营困难但仍有一定价值的企业,灵活采取分期执行、执行和解等方式,促进企业经营转型,鼓励企业资产重组。

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