中澳签署自贸协定促进能源降税 “中国制造”获利最大
中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布17日在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。
中澳自贸协定谈判于2005年4月启动，国家主席习近平2014年11月对澳大利亚进行国事访问期间，与澳大利亚总理阿博特共同确认并宣布实质性结束谈判。此次协定正式签署，为两国分别履行各自国内批准程序、使协定尽快生效奠定了基础。
中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。
澳大利亚是经济总量较大的主要发达经济体，是全球农产品和能矿产品主要出口国。中澳两国一直互为重要的贸易投资伙伴，2014年，中澳双边贸易额1369亿美元，是2000年的16倍。澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地，截至2014年底，中国赴澳各类投资总额约749亿美元。我国也是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。
此前，中国政府刚刚和韩国政府于6月1日签署自贸协定。目前，中国已签署自贸协定14个，涉及21个国家和地区。分别是中国与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）。
澳大利亚是"21世纪海上丝绸之路"沿线重要国家，在经济、技术、资金、基础设施建设等方面，中澳两国的互补优势空间十分巨大。
上海财经大学教授陈波对界面新闻指出，今年中国一系列自贸协议签署，是长期谈判的结果，也与中国提出“一带一路”建设有密切关系。“一带一路”扩展了中国与海外市场合作的空间，增加了中国在自贸谈判中的筹码，也减轻了自贸谈判的压力。另一方面，自贸协议是适应国际开放行为准则，自贸区制度体系也有助于“一带一路”的推进。自贸协议与“一带一路”已经开始形成互联互通的关系。
中澳自贸协定签署后，在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。
尤其是，澳大利亚将零关税进口中国的电子产品和白色家电，此前，该类产品进口澳洲的关税是5%，“中国制造”出口澳洲优势将更明显。
有研究报告指出，中国制造业将是从两国自贸协定中获利最多的行业，特别是纺织、服装、玩具和运动器材等制造行业，而这些利好会在10年内逐步变现。
其中一个主要原因是，根据《中澳自贸协定》，澳大利亚向中国出口的炼焦煤将从3%的关税降为零关税，出口中国的发电用煤热能煤的关税为6%，协议颁布后，关税将降为4%，2016年将热能煤关税将再次下降，最终在2017年后享受零关税。加上已经实现零关税的铁矿石，中国制造业所需的能源成本将下降。
目前，澳大利亚是全球头号煤炭出口国，也是我国最大的煤炭进口国，据海关统计数据，今年1-4月，中国从澳大利亚进口煤炭2256万吨，占中国进口煤炭总量的32.7%。在主要进口煤种中，1-4月份进口自澳大利亚的炼焦煤、动力煤分别为704万吨和1481万吨，分别占炼焦煤、动力煤进口总量的48%和50%，是第一大进口来源国。
此外，中国驻澳大利亚大使马朝旭近日发表署名文章指出，中国工业化、城镇化进程是长期的，对钢铁的需求是刚性的，澳铁矿石在中国仍有巨大的市场潜力。2014年，澳铁矿石对华出口达创纪录的5.48亿吨，同比增长31.6%。
在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。
在投资领域，双方自贸协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。除此之外，协定还在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“21世纪经贸议题”在内的十几个领域，就推进双方交流合作作了规定。
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