江苏南京以下沿江港口一体化改革试点工作再告突破。6月29日，江苏沿江港口锚泊调度中心发布了《关于江苏沿江港口锚地锚泊申请使用有关事项的公告》，自7月1日起执行。此举将推进江苏沿江港口锚地锚泊资源的统筹协调、公用共享和高效利用。

       公告要求，自2016年7月1日起，在长江江苏段航行的船舶如需申请锚地停泊，由申请单位(船舶所有人、经营人或代理人等)按照“在何港锚泊，向何港申请”的原则，统一向所在地港口锚地管理单位进行申请，经核准锚泊的船舶，应按照所在地锚地管理单位和海事部门所指定锚地的锚位点进行锚泊，锚泊后应及时向锚地管理单位和海事部门报告船舶实际进入、离开锚地的时间。

       在近年交通运输部向江苏省下达南京以下沿江港口一体化改革试点通知后，江苏有关方面积极推进，主要依靠行政手段推进港口锚地资源和岸线资源整合，由政府推动、市场主导集装箱航线资源整合，提升上海国际航运中心北翼在服务区域经济发展中的作用。

       江苏省交通厅通过改革试点，整合锚地、岸线和集装箱航线资源，决定用1-2年时间初步形成区域港口一体化发展机制。其中，在锚地资源整合上，着力破解 12.5米深水航道建成后大型海轮锚泊难的问题，重点实现对沿江锚地锚泊的集中指挥调度和智能化管理，统筹、高效利用有限锚地资源。

       随着长江经济带战略的实施，南京以下沿江港口一体化改革试点工作一直在积极推进中。而长江沿线当前存在着岸线资源十分紧缺、锚地资源紧张且利用不均衡、集装箱航线航班少而散，导致难以更好承接中上游物资中转等突出问题。

       2015年以来，为了整合长江港口锚地资源，加快锚地公用集中化管理，据中港网早前报道，2015年江苏省政府已批准成立江苏沿江锚泊调度中心，2016年1月29日，江苏沿江港口锚泊调度中心在南京江宁正式揭牌。另外，围绕部、省有关沿江区域港口发展一体化改革的部署，江苏省交通运输厅港口局作为"整合长江港口锚地资源，加快锚地公用集中化管理"改革试点承办单位，在省调度中心机构批复、人员落实、制度建设、业务对接、信息系统建设等方面做了大量前期工作。为加强沿江港口锚泊资源管理，实现沿江港口锚泊资源共享和高效利用，省交通运输厅、江苏海事局在开展深入调研和广泛征求意见的基础上制定了《江苏沿江港口锚泊调度管理规程（试行）》，就锚泊调度范围和职责、锚泊计划管理、调度管理、调度值班和例会制度等方面进行了明确规定。

       今年5月24日，江苏省沿江港口锚地锚泊管理协调领导小组第一次会议在南京召开。会议明确，根据部、省有关沿江港口锚地锚泊集中调度的部署，要确保自7月1日起实现沿江港口锚地锚泊调度实质性运作；在调度信息化系统尚未建成投入使用的情况下，可先行按照调度规程提前运转，同时要加快调度信息系统建设和调度中心改造工作，确保在10月底前实现上线运行。