此前巴西当局宣布,于5月1日起严格要求所有抵达巴西的海员持有国际劳工组织ILO C185 签发的SID海员身份证件作为有效旅行证件,无需签证。
       如果抵港海员不持有上述证件,将对未持有的海员处以200美元~2000美元的罚款,甚至驱逐出境。
       巴西的这项新行动给国际航运带来的一个问题就是:目前只有38个国家批准了国际劳工组织ILO C185 的海员身份证公约。
       针对巴西政府采取的这一举措,Gard保赔协会近日称,收到了很多成员关于海员进入巴西时遭遇新的移民管制的咨询,其中不少海员甚至因“违规”而被罚款。Gard保赔协会建议与巴西港口进行贸易往来的船舶会员和船长熟悉新的移民法规,以避免收到驱逐出境通知和罚款。
       巴西移民局(联邦警察)此前接受的“海员证”通常根据国际劳工组织第108 号公约(C108) 签发,作为有效的海员身份证件(SID) 和独立旅行证件可以获得临时签证豁免。
       然而,巴西批准国际劳工组织第185号公约(C185)导致自动退出C108。只有国际劳工组织C185成员国签发的SID,现在在巴西才作为旅行证件具有法律效力,可以免除在职海员的签证需求,无论其国籍如何。如果没有ILO C185  SID或带签证的有效护照,巴西联邦警察将不允许更换船员。

对中国船员有何影响?
       自2023 年 5月 1日起,那些没有ILO C185 SID 的海员,无论是因为他们的国籍国没有批准该公约,还是他们没有更新他们现有的SID,都可以持护照进入该国。如果是这样,是否需要签证取决于海员的国籍。
       就中国海员而言,鉴于中国尚未批准ILO  C185公约,他们将需要出示带有签证的护照。因巴西与中国签订了海上运输协定(第85,314/1980号法令),适用于悬挂各自国家国旗的船只,或租给巴西或中国公司的船只。该协议规定,持有本国证件(在中国为“海员护照”)的海员可以上岸和下船接受紧急医疗救助 ,但不能离开船舶停泊的城镇。
       例如,如果一艘由中国海员驾驶的悬挂中国国旗的船只抵达伊塔瓜伊,海员将被允许上岸休假,但不能前往里约热内卢搭乘航班。同样,除非在巴西驻外领事馆获得签证,否则任何人员不得乘飞机抵达里约热内卢并继续前往伊塔瓜伊。
       我们了解到,一些船旗国正在与巴西当局就签订涉及海员的双边协议进行讨论。然而,即使签署了双边协议,它们是否适用于所有国籍的海员还有待观察。

根据现有信息,Gard保赔协会建议:
       来自已批准ILO  C185成员国的海员,如果要在与巴西贸易的船舶上工作,需要在登船前申请ILO  C185 SID。
       确保船上海员持有船旗国颁发的有效海员身份证件原件,无论船旗国是否为ILO  C185 成员国。
       与船舶当地代理保持密切沟通与合作。