近日，广州港集团与东莞港务集团在广州签订战略合作框架协议，双方将以粤港澳大湾区建设为契机，共建优势互补、资源共享的穗莞航运体系，科学规划港口资源，推动广州—东莞港组合港建设发展，打造世界级枢纽港。

       “广州—东莞港组合港”的提法很有新意，一个是珠江西岸的龙头老大，一个是珠江东岸的实力派，两者怎么合作值得关注。实际上，这并非是广州港第一次跨市合作了。今年8月就传出消息，南沙港四期将采取广州、佛山、中山三市共建的模式。这一举措，既是为了进一步充实南沙港区的建设规模，也为珠三角各市拓展“海洋经济”“港口经济”争取了一个切口。眼下，南沙港早已不只是广州的南沙港，而是珠江西岸最为重要的港口。比如目前美的、格兰仕、奥马等珠江西岸制造业龙头企业，已选择将50%至90%的货物运至南沙港，再远销海外，与过去经深圳或香港出口相比，运输成本和时间成本都节约了不少。

       其实港口跨市合作乃至整合，在全国早有先例，而且越来越成为一种趋势。比如今年5月，江苏省港口集团有限公司在南京挂牌成立，整合了省属港航企业以及南京、连云港、苏州等沿江沿海八市国有港口企业，加快形成港口投资、开发、运营全省“一盘棋”格局；早在2015年，浙江省海港投资运营集团有限公司成立，将宁波舟山港并入，随后嘉兴、温州等相关港口资产也相继整合注入。此外，福建、广西等地也都纷纷对全省的港口资源进行整合。

      究其背后原因，是因为在一些港口众多的省份，不少大港口大而不强，甚至陷入内耗和无序竞争。据江苏当地媒体报道，江苏是港口大省，但各港口缺乏统筹协调，导致港口同质化、低水平发展，整体竞争力不强。因此，虽然江苏沿江沿海港口12家公共码头企业的总资产超过上海、浙江，港口总吞吐量也与两地基本相当，但净利润仅为上海的1/12、浙江的1/5。跨市整合，正是为了港口发展“一盘棋”，提升发展的质量和效益。这一逻辑，在广州港南沙港的发展中也值得借鉴。

       广州打造国际航运中心，南沙港又得自贸区的政策红利，近年来的发展可谓风生水起。但要争取更大的发展，必须跳出一城一地的眼界，把国际航运中心置于整个粤港澳大湾区中考虑，把南沙港置于整合华南腹地资源的功能上来谋划。

       南沙港要将位于珠三角中心的区位优势用好，要进一步打通内外联系、拓展腹地。近年来，南沙港到内陆城市建无水港，已深入到广西、贵州等地区，同时大力推进南沙疏港铁路建设，其目的就在于把更大区域纳入到南沙港的腹地中来。下一步，还需进一步整合好珠三角乃至华南地区的进出口、港口、航线等各种航运资源，不仅关注规模和吞吐量，更关注资源整合、提升效率和效益。