代表委员热议港口高质量发展 凝心聚力 推进世界一流港口建设
来源 : 中国水运网      2023-03-10打印

       习近平总书记指出:“港口是基础性、枢纽性设施,是经济发展的重要支撑。”港口承担了我国超过90%的外贸货物运输量,港口吞吐量被公认为是重要的经济先行指标之一。
       去年以来,全国重点港口主要指标整体稳中向好,港口服务能力、基础设施水平的持续提升。今年两会期间,代表委员围绕推出降本增效举措、盘活航运资源建言献策,纷纷建议尽快补足港口建设发展短板,挖掘发展潜力,并相信港口行业一定能实现更高质量的发展,助力中国经济平稳健康发展。

推动港产城融合发展
       “建港40年、建市30多年来,我们始终把港口作为最核心的战略资源、最重要的发展平台、最亮丽的城市名片,全力推动港产城融合发展。”全国人大代表、山东省日照市委副书记、市长李在武代表表示,“以港口为龙头、以产业为核心、以城市为载体,坚定不移地推进以港兴产、以产兴城、港产城一体发展,已经成为日照发展的共识。”
      如今,得益于国家机遇,日照港转型升级工程被确定为国家重大水运项目——支持日照港建设大宗干散货智慧绿色示范港口。而山东省提升全省煤炭储备能力、建设山东煤炭储备基地,也为日照港产城融合、高质量发展指明了前进方向。
      今年的政府工作报告提出,“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”。李在武代表说,日照在高度上谋篇布局,在运筹中实干落实,积极打好优质服务牌、依港兴产牌、布局优化牌,为港口高质量发展提供强有力保障。从重大项目“提级会商”到出台“提级会办”办法,从项目审批、码头验收到口岸开放、合资合作,日照还将聚力打造黄河流域陆海联动转换、北方能源、港口型国家物流“三大枢纽”,打造与港口同呼吸、共命运、心连心的发展共同体。
       今年以来,黄骅港非煤货物吞吐量继续保持增长。破解“一煤独大”格局,完善码头建设,拓展货品货源渠道,新开内外贸及集装箱航线,黄骅港逐渐由单一煤炭港转型为综合港口。近期,黄骅港还将开通“黄骅港—上海港—东南亚”近洋航线、“黄骅港—上海港—中东”远洋航线。
      全国人大代表,河北省沧州市委副书记、市长向辉表示,沧州是国务院确定的沿海开放城市,河北省委赋予了沧州“加快建设沿海经济强市”重要使命。沧州深知重任在肩、责无旁贷,以深入分析“目前有什么、到底缺什么、问题是什么、应该怎么办”破题引路,突出“以港带产、以产兴城、港产城融合”,解放思想、奋发进取,全力打造全省沿海经济重要增长极。
      “今年港口建设突出功能升级。”向辉代表介绍,2023年黄骅港将坚持以提升港口辐射力增强开放竞争力,聚焦打造现代化综合服务港、国际贸易港,加快推进集装箱、LNG等总投资260亿元的12个码头开工建设,全年港口完成吞吐量3.25亿吨、集装箱100万标箱以上。同时深化与上海港、宁波港多领域合作,开通至东南亚、中东和日本3条外贸航线。
       向辉代表表示,坚定“增动能”,建设临港产业强市,沧州立足资源禀赋、深耕临港产业,以项目建设打“点”、产业升级延“链”、区域经济扩“面”。

聚焦港口数字化赋能
       从100%绿电供能到污染源动态监控,从吊机无人化改造到装卸流程可视化升级,港口建设的智能化程度越来越高。科技与港口建设深度融合,不断推动港口生产调度降本、提质、降耗、增效,让港口更智能、更绿色。
       “围绕‘智慧港区、智慧物流、智慧口岸和智慧管理’等方面建设信息系统和智能化平台,推进信息技术与港口生产、港口管理、港口服务、港口协作全面融合,打通物流链各节点,实现资源整合和协同,对于智慧港口的探索与实践总体处于世界领先水平非常重要、迫在眉睫。”今年全国两会,全国人大代表、厦门集装箱码头集团有限公司党委委员、工会主席冯鸿昌带来了《关于加快建设智慧港口平台的建议》。
      他介绍,在智慧平台建设上普遍存在一定不足,主要体现在:港口与社会物流资源(拖车、堆场、船公司、铁路等)、产业链上下游(贸易商、工厂、银行、保险等)、政府管理部门(口岸、交通部门等)的数据共享、业务协同、服务融合等还需要进一步通过数字化建设,才能实现“门到门、全流程、一体化”的高质量服务。
       为此,冯鸿昌提出,深化数智服务,打造港口物流生态圈。建议交通运输部打造智慧港口平台,整合各港口物流参与方的信息资源,打通港口物流各环节的信息壁垒,通过集装箱物流各环节业务数据的联通,达到资源整合、流程优化、数据共享、业务协同、效率提升、成本降低的目标,打造“智能化”、“无纸化”、“一站式”、全流程的港口物流服务链。
       他还提出,强化功能融合,构建物流枢纽监管平台。建议交通运输部指导搭建地方版“单一窗口”,实现口岸业务“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”模式运作,推进“减单证、优流程、提时效、降成本”。整合商贸服务、物流服务两大集市以及通关延伸、数据交换等服务功能,实现与物流、政务通关、金融数据服务方交互,促进港口物流相关企业、行业和交通主管部门、口岸监管部门的资源集聚、信息互通和业务协同。
       经过多年发展,我国航道数字化建设发生了较大变化。行业数字化应用水平不断提高,积累了丰富的水路运输管理信息资源,在国民经济发展中发挥了巨大作用。
       “国内数字航道建设以长江干流、支流航道为代表的内河航道为主,但沿海港口的数字航道建设尚处于发展初期,与内河数字航道相比差距较大。”全国政协委员、中交天津航道局有限公司总工程师秦斌呼吁,有关部委从顶层设计角度编制沿海港口数字航道发展规划,使用与内河统一的技术标准建设沿海港口数字航道,逐步实现内河数字航道与海港数字航道的相通、相连,完成江海联运的智能化数字航道建设。

进一步深化陆海联动
       内陆是海港的广阔腹地,海港是内陆的重要出口。海港要发展,就必须摒弃守港吃港心态,与内陆地区形成优势互补。
       内陆货源充足,如何把港口搬到“家门口”,让货物搭上便车?“安徽发挥内陆腹地广阔优势,协同沪苏浙共同服务构建双循环新发展格局。”全国人大代表、安徽省委书记郑栅洁介绍,去年以来,安徽省联动推进长三角港口一体化监管,合肥港—洋山港“联动接卸”监管模式正式落地,芜湖马鞍山江海联运等一批标志性工程加快实施,有力提升“通江达海”能力,让“出海口”通到“家门口”。
       “滨海新区作为京津冀协同发展的战略合作功能区、天津‘一基地三区’功能定位的核心区,始终把服务京津冀协同发展战略作为重大政治责任,坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,全方位推进产业、创新、交通、政策、社会等领域的联动发展。”全国人大代表、滨海新区区长单泽峰说,该区将充分发挥天津港核心战略资源优势,加快北方国际航运枢纽建设,深化津冀港口群合作,做强天津港雄安新区服务中心功能,推动兴港高速等重点项目建设,打造“公转铁”“散改集”双示范港口。
       “当前,荆门汉江水运发展不充分,全方式运输中水运结构占比约3.5%。”全国人大代表、湖北荆门市东宝区牌楼镇来龙村党支部书记胡为义建议,要加快推进汉江钟祥浰河港区、沙洋中心港区综合码头及浩吉铁路仙居至钟祥浰河港、曾集至沙洋港、掇刀至钟祥石牌港入港支线铁路建设,构建铁公水多式联运体系。

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