2019年10月24日，世界银行发布《2020营商环境报告》，中国总体排名较去年上升15位，跻身全球第31位，其中跨境贸易指标较去年上升9位，位居全球第56位。跨境贸易与整体营商环境相比，存在一定差距，如何使得跨境贸易与整体营商环境并驾齐驱，从而推进贸易便利化持续发展是问题的关键所在。

一、贸易便利化究竟是什么？
       官方角度认为，贸易便利化是指通过程序和手续的简化、适用法律和规定的协调、基础设施的标准化和改善，为国际贸易交易创造一个协调的、透明的、可预见的环境。笔者认为，贸易便利化最本质的特征是企业在办理货物进出口时流程更简、时间更短、成本更低、服务更好。

二、贸易正面临何种新形势？
       2019年，全球经济增速放缓、增长乏力，加之贸易保护主义抬头的影响，国际贸易增速明显放缓。处于历史高位的贸易限制措施，正在损害全球的经济增长、就业和购买力。国际贸易和全球经济的不确定性加剧，贸易壁垒卡位，使得多年努力才建立的多边全球贸易投资自由化体系遭受损害。在中国，随着我国经济发展的阶段性转换，目前我国经济发展正由以往的要素驱动、效率驱动向着创新驱动转变，并且创新驱动的要素大幅提高；同时，供需结构也在发生变化，逐渐呈现由第二产业带动经济增长转向第二、三产业并重的态势，并且增长的主动力逐渐由第二产业转向了第三产业，产业结构逐步优化升级。与此同时，新一轮的科技革命和产业变革正在为经济增长注入新的动能，数字技术有望影响全球贸易图景。随着新一轮的数字科技革命融入贸易活动，将使得资源配置方式、商业模式、产业组织、激励机制等发生变化，扩展服务贸易的类别、品种和范围。数字化、网络化、智能化、新技术、新材料以及新能源的综合运用也将为我们的生产生活带来一系列深刻变化。
       营商环境作为贸易便利化的加分项，如何将其优化以实现促进贸易便利化是我们需要持续思考和努力的方向。11月27日，国务院召开常务会议，部署实施《优化营商环境条例》，进一步深化“放管服”改革，从法制层面明确了打造市场化、法治化、国际化营商环境的要求。在政府的主导与推动下，条例与法规的出台不仅要能够解决企业通关的痛点，更应该创造出企业有意向被政府监管的友好营商环境。针对营商环境问题，北京睿库贸易安全及便利化研究中心主任江小平先生认为优化营商环境应从“提速、降费、减证、优化流程”四方面着手。“提速”，提谁的速？提查验的速度。怎么提？细化查验指令直接对港。“降费”，降谁的费？国务院《优化营商环境条例》第四条明确表示，明年年底前，进出口单个集装箱常规收费压将减至400美元以内。由此可见，降费是有依据、有针对性的。另外，中国电子口岸数据中心技术副总监沈威先生还特别强调，贸易便利化不应该只是名义上的通关便利化，而应该是在“交易、物流、金融”三个要素之间的衔接循环当中更好地体现。那么问题来了，仅一个通关就带来了监管的不便，那如何才能实现海关对“交易、物流、金融”三个环节的有效监管，使得海关既能“把好国门，做好服务”，又能“通得快，管得住”呢？笔者认为现代信息技术可以解决传统监管方式存在的时效差、环节多等问题。在未来，国与国口岸之间的对接和互认也将成为趋势。

三、“单一窗口”怎么玩？
       国际贸易“单一窗口”是为了使贸易和运输各方在单一接入点提交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准化资料和单证的一项措施，其作用在于“降本增效、电子口岸、免费申报”。“单一窗口”作为发展通关一体化的强力手段，近年来取得了一些成绩，但与国际贸易“单一窗口”相比仍有一定距离。目前，中国推行实施的“单一窗口”其实更像是办理对外贸易货物进出口事宜的“政务办事大厅”，要说它还差些什么，完善的“交易、物流、金融”服务也许是时下最为欠缺的。这并不是信息科技技术的缺陷，而是平台上软环境的构建仍需中国政府进一步协调推进，是不是可以尝试做到在开放步子更大一些的前提下定位也更精准一些？关于国际贸易“单一窗口”的走向与定位，海关总署研究中心副主任万中心先生提出应当推动国际贸易“单一窗口”走向智能化的集成服务，并进一步为供应链全流程提供集成化服务。“单一窗口”只有做到“单一”，才能真正成为解决贸易壁垒的靶向药物。“单一窗口”应该怎么推呢？笔者认为，顺势抓住“一带一路”带来的机遇，搭上这辆顺风车，积极对接各个经济体，让中国“单一窗口”走出去，才能实现真正贸易便利化。

四、区块链技术如何为贸易便利化助力？
       航运业当中的货主、货代、船东、船代、海关、报关、贸易商等多家从业相关者，相互之间往往信息不对称，亟需打通数据孤岛。新一轮的信息技术革命带来了互联网+、人工智能、区块链、云计算、大数据等数字科技，如何使这些数字科技与数据资源向着业务模式推动并实现其应用价值是实现数字化转型的关键。海关总署原总工程师吴幼毅先生表示，海关部门应当主动尝试应用区块链技术，解决制约航运管理与运营生产关系的问题，引导航运业诚信经营，规范市场秩序，加快建设统一开放、竞争有序的航运营商环境。区块链作为一种联合监督的机制，可以适用于将多个中心节点并联的多中心模式，进而解决不同国家政府监管机构之间的互信问题。但是，区块链目前的诚信监督功能仅限于链上，即只有将货物、提单等信息摆上区块链，才能保证信息不可篡改，而关键的问题却是“上链”过程如何保证不造假，那么如何能做到信息上链过程的真实性，杜绝危险事件的发生，上海国际航运研究中心徐凯博士认为，“多中心”的区块链模式或许可以解决不同国家政府之间的执法互信问题。