随着湛江港口开发建设和城市扩容提质，当前湛江湾内港口岸线资源已经十分紧缺——湛江湾内原规划港口岸线61.5千米。但根据新修编的《湛江市城市总体规划》和正在修编的《湛江港总体规划》，已经将霞海港区、坡头港区、南三岛港区以及霞山港区部分港口功能区，调整为城市生活功能区，所以实际可开发的港口岸线不足30千米。其中，优质深水岸线更是仅有10千米左右!所以，保护湛江湾内港口岸线资源，尽快实施统一规划、统筹开发非常重要，也十分紧迫。

       目前，湛江湾内港口岸线仍然处于各投资主体独自开发状态。其中，公共码头占用岸线约8千米，货主码头占用岸线约7千米。但有不少历史经验可供借鉴——货主码头大量挤占优质港口岸线，容易导致低水平重复建设，甚至导致大量优质岸线深水浅用、占而不用，造成岸线资源浪费。

       为了保护湛江湾内港口岸线，提高岸线资源利用效率，湛江市人大代表邓美兰等建议：提高对港口岸线资源统筹利用的认识。港口岸线资源是沿海地区经济社会发展的核心战略资源，对港口岸线进行统一规划、统筹开发是保护和科学利用岸线资源的有效方式。

       邓美兰等建议：明确由一家具备统筹开发能力的公共码头营运商，来对湛江湾内港口岸线以及后方陆域资源进行统一规划、建设、经营和管理;根据市场需求合理匹配码头能力，统筹建设公共码头，实施专业化分工和统一经营调度，提高港口岸线资源集约利用率，促进湛江湾内岸线资源保护和地区经济社会的可持续发展、长远发展。而且，还要未雨绸缪，尽早关注整个雷州半岛的岸线保护问题。