美国内河航道管理
美国内河航道主要有五个部分组成，密西西比河水系、莫比河水系、哥伦比亚河水系、大西洋沿海水道和墨西哥湾沿海水道。内河航道通航里程总计4.1万公里，其中水深为2.75米的1000吨级以上航道有2.5万公里，占总计的61%; 500吨级以上航道有3.1万公里，占总计的75%。
美国政府高度重视内河运输在国民经济中在作用和地位，大力投资发展内河运输业。密西西比河水系经过100多年的治理，特别是近50年的全面综合治理，已成为世界上最发达的、先进的现代化内河航道网。密西西比河水系已成为江、河、湖、海相连，四通八达，干支直达的内河航运网。美国在大规模整治河流时期（上世纪30~70年代），航道建设费用基本上全部由政府投资，政府对航道投资了100多亿美元。1980年前美国内河航道的使用是免费的，在发达的内河航道建成以后，才开始对船舶征收燃油税。
由于历史的原因，美国在航道的管理体制方面，分别隶属于两个不同的部门管理。美国航道的建设和维护是由陆军工程兵负责统一管理，内河航运水上安全工作（航标、灯塔等助航设施的建设和维护）是由海岸警卫队负责统一管理。
1.
航道的建设、维护和管理
陆军工程兵总部设在华盛顿，在全国各地设有8个区局、41个分局。8个区局是：北大西洋区局、南大西洋区局、五大湖与俄亥俄区局、密西西比河区局、西北区局、西南区局、南太平洋区局、太平洋区局。密西西比河区局下设6个分局：新奥尔良分局、维克斯堡分局、孟菲斯分局、圣路易斯分局、岩岛分局、圣保罗分局。
美国陆军工程兵每年用于民事工程的费用40亿美元左右，基本上都是由政府承担，很少部分是来自于电力开发和水上娱乐的收益。主要负责航道建设和维护工作的美国陆军工程兵2005年民事工程的概算，总费用为42.15亿美元。其中：工程建设费用14.215亿美元，运行和维护费用19.26亿美元。近几年来，每年用于航道疏浚工程的费用约5~8亿美元。
美国航道建设和疏浚工程中大部分已经实行市场化运作。在2001年完成的疏浚工作中，全国81家私营疏浚公司为169个，疏浚工程投标398个，48家公司中标。其中18家大型疏浚公司，30家小型疏浚公司。21家公司中标1项工程，22家公司中标2 ~ 6项工程，5家公司中标10项以上的工程。私营疏浚公司所承担和完成的疏浚量约2.286亿立方码，约占全国疏浚量的85 %。陆军工程兵自己拥有12艘挖泥船，2001年完成了4030万立方码的疏浚量，约占全国疏浚量的15 %左右。
美国国会为了提高国内疏浚工程的市场化，提出了要减少陆军工程兵挖泥船，以鼓励私营疏浚公司能够以合理的价格积极地参与疏浚工作，并且能够满足和保护美国纳税人的利益。为了满足航道疏浚的应急需要和国防需要，美国决定保留工程兵最小规模的、必须的挖泥船船队。经过了两年多的认真研究和测算，确定工程兵挖泥船船队的规模为12艘。在平时，这些挖泥船与私营的疏浚公司共同承担内河航道和进港航道的疏浚任务；在应急时期或战争时期，接受国土安全部和国防部的统一指挥和调动。
陆军工程兵的挖泥船规模大、效率高，例如“WHEELER”号是一艘开底式挖泥船，由陆军工程兵的新奥尔良分局负责管理，是美国最大的开底式挖泥船，挖泥船船长408英尺、载重量19030吨、吃水29.6英尺，主机功率10400马力、辅机800马力，航行速度14节。疏浚设备，有两个直径为20英寸的侧向疏浚臂和一个直径为42英寸的中央疏浚臂。泥舱负载能力为8256立方码，作业顺利时一天疏浚量可以达到10万立方码。又如“HURLEY”号是一艘簸吸式挖泥船，由陆军工程兵的孟菲斯分局负责管理的，1993年建造。主要用于密西西比河中游航道（里程在599~954英里范围内）的疏浚工程，维护航道水深9英尺、宽度300英尺。该挖泥船船长300英尺、船宽58英尺，吃水7英尺，船舶主机功率5700马力，吸泥泵功率3000马力，挖深47英尺，输泥管长度1000英尺，疏浚效率5000立方码/小时。
美国陆军工程兵在工程招标和工程质量监督方面，对承包商业绩的进行严格的评估和管理。按照联邦政府采购法规（FAR），陆军工程兵在航道工程实际完成合同后，对承包商的业绩进行评估。业绩评估总体上分为五个方面：工程质量、工程完成的时间性、管理效率、劳动力达标程度和安全达标程度。每个方面的业绩评估分为五个等级：优良、超平均水平、满意、及格和不满意。对于合同额在10万美元或以上的合同，必须进行此项业绩评估。
陆军工程兵中央电子数据库中保存了承包商业绩评估的历史资料，其中包括承包商曾经承担过工程兵委托的工程业绩评估资料，以及国防部和其他联邦政府委托承包商完成工程的业绩评估资料。此数据库称为工程承包商评估支持系统（CCASS），政府采购法规定要求业绩评估资料要保存6年。工程兵在选择和签订承包商前，通过该数据库对承包商过去的业绩进行查询。如果发现承包商历史业绩不佳，即使它的合同报价最低，也会拒绝其承包签订合同。
美国政府特别重视疏浚工程对环境影响和环境保护的问题，美国国家疏浚协作组（National Dredging Team）是美国环境保护署下属的一个组织，目的是为了加强联邦政府机构之间的联系，为协调和解决问题提供便利，同时作为一个论坛在疏浚物排放和处理中努力贯彻和实施国家的方针政策。国家的港口和水道网络对美国的经济发展和国家安全具有至关重要的意义，水资源是国家的重要财产，必须予以保护、保存和复原。
2.
助航设施的建设、维护和管理
根据美国法规，美国水上的助航设施是由海岸警卫队负责建设、维护和管理。海岸警卫队成立于1915年，属于军事建制并且是美国武装力量的一支平、战结合的队伍。战时成为美国军队的一部分，平时为水上运输安全服务。美国运输部成立时归运输部领导，作为运输部的一个机构。美国海岸警卫队的主要职责是：监督港航安全；水上的搜索和救助；船舶检验和发证；设置和维护水上助航设施；执行航道上桥梁的建设、维护和使用法令，保证桥下航行安全；清除水上碍航危险物及破冰作业；防止水域污染和环境保护。911事件以后，美国成立了国土安全部，海岸警卫队归属于国土安全部领导。目前，海岸警卫队全部人员约40000人，在全国海岸及内河设有2个大区（大西洋大区和太平洋大区），再分设为9个海岸警卫区。
美国海岸警卫队中设在新奥尔良的第8海岸警卫区规模最大，下设有7个分区，负责管辖墨西哥湾沿海和密西西比河水系的水上安全。下属的基层单位有：3个水文站、12个航运安全办公室、15个搜救中心、14个航标站、2个船舶服务中心、5个劳兰通信站。14个航标站拥有10艘船长为55英尺的航标船，负责区域内24000个助航设施的建设、维护和管理。
美国海岸警卫队的助航设施由远程助航和近程助航两部分组成。远程助航为无线电助航系统，可分为GPS 系统和远距离无线电导航系统（LORAN-C劳兰系统）。近程助航是安装在水上浮动设施或岸上固定设施的可视的、有声的或雷达的信号，包括灯塔、浮动信号灯、浮动航标、雷达反射装置、声音警报装置等，帮助船舶确定船舶的位置和安全地航行。美国海岸警卫队负责设置和维护50000多个助航设施，35000个在美国的沿海水域，15000个在西部的河流。这些助航设施为美国的国防、经济、科学、环境和社会的发展作出了重要的贡献，保证了各种船舶（军事舰艇、油船、货船、客船和游艇等）在水上的安全航行。
2000
年度海岸警卫队的目标是保证助航系统设施的完好率为96.7 %，截至2003年设施的完好率达到99.7 %。海岸警卫队为此在全国设有215个助航设施管理的基层单位，从事助航设施的安装和维护工作。2003年海岸警卫队在助航设施方面的费用为7.72亿美元，其中设施的管理和维护费用7.34亿美元，设施的新建和改造费用3800万美元。
美国海岸警卫队在近程助航设施与无线电导航系统、通信系统和船舶交通信息系统上的综合使用，为船舶的安全提供了保障。1996年美国发生水上船舶碰撞和搁浅事故2716个，2003年发生的水上事故为1523个，下降了46 %。
来源：木牛流马网
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