浙江：构筑现代化海上立体救助体系
鼠标一点，就能立即搜索事故范围内可施救船舶；整合资源，遇到突发险情可以妥善处置；携手共进，引导社会力量参与应急救援……2016年，浙江省海上搜救中心多措并举，1-10月份组织海上搜救行动226次，救助遇险人员1949人，获救遇险人员1869人，人命救助成功率为95.9%。
“浙江省是我国海洋经济发展示范区，海区航线纵横交错，船舶通航密集，通航环境极为复杂。”浙江省海上搜救中心办公室主任许骐告诉记者，尤其是舟山群岛水域更是被交通运输部列为全国“六区一线”重点监管水域，随着浙江港口一体化、舟山自由贸易港区等重大战略布局实施，海上安全监管和应急处置任务日益繁重。面对浙江海洋经济发展的新形势，浙江省海上搜救中心坚持多管齐下，构建多层次立体救助体系，全力以赴保障海上安全。
打造智能监控平台 提高科学搜救水平
“‘浙岱渔13123’，你船附近水域发生一起碰撞事故，请迅速前往救助”。2016年4月23日20：50时，浙江省海上搜救中心接报，福建籍渔船“闽连渔运60437”在距黄龙岛以南约1海里左右位置机舱进水，19人遇险，急需救助。浙江省海上搜救中心应用升级的2.0版网格化可视化信息系统，立即协调附近渔船“浙岱渔13188”“浙岱渔13123”“浙岱渔13171”等社会救助力量前往救援，“闽连渔运60437”上19人全部安全转移。
为提高水上搜救成功率，强化应急处置能力，浙江省海上搜救中心充分发挥科技信息化的引领作用，大力推动网格化可视化信息系统建设。该系统集成了CCTV(视频监控)系统，融合了GIS(地理信息系统)、AIS(船舶自动识别系统)、气象、船舶数据库等信息，将各种类型的船舶以不同的标识实时显示在监控平台上，能够实时监控浙江省沿海港口、航道、锚地、桥区、南北航路等水域的船舶动态，便于尽快定位和标示遇险船舶，查询和收集遇险船舶及附近船舶信息，为海上搜救决策、第一时间就近组织力量对遇险船舶实施快速救助提供了技术支持。同时该系统具有船舶航行轨迹回放功能，在协助追查肇事逃逸船舶方面发挥重要作用。现在，鼠标在系统“平台”屏幕遇险点周围划定一个范围，就立即显现附近船舶和救援资源的分布情况，可快速调动力量施救。2016年以来，浙江省海上搜救中心利用“平台”辅助应急处置事故险情200余起，1600多名遇险人员获救。
同时，浙江省海上搜救中心还结合浙江辖区实际，开展落水人员、救生艇(筏)及船舶海上漂移推算系统研究和成果转化应用，探索大规模人命救助、大风浪救助、翻扣船舶救助、水下探摸等技术研究，进一步提升浙江沿海海上突发事件的科学搜救水平。
深化联动协作机制 提升应急处置成效
“在不断提高科学搜救水平的同时，浙江省海上搜救中心持续优化整合浙江沿海海上搜救相关力量和社会公共资源，不断深化联动协作机制，群策群力为浙江省海洋经济发展构筑起安全长城。” 浙江省海上搜救中心办公室副主任林谦科说。
2016年5月8日凌晨，中国香港籍“南非梅鲁”轮与利比里亚籍“诺雅”轮在舟山外海发生碰撞，造成“南非梅鲁”轮机舱破损进水、机舱和生活区起火后火势失去控制，船上22人遇险。事发水域接近毗邻区，距离岸基很远，该水域商渔船交会频繁，通航环境复杂。碰撞造成“南非梅鲁”轮机舱进水，随时可能倾覆。同时碰撞引发船舶起火，船上有11个危险品集装箱，一旦造成起火爆炸，后果不堪设想。
针对这一险情，浙江省海上搜救中心立即指派海巡艇和专业清污力量前往开展遇险人员转移、现场警戒、船舶状况和海面污染物监视，协调东海救助局救助船艇及港口消拖两用船前往现场转移人员和消防灭火，协调附近公务及社会力量前往现场警戒和海面污染物巡视。同时，快速确认危险品集装箱的船载位置及危险品的理化特性，并召集消防专家前往现场指导消防灭火。期间，共协调了86艘各类船舶进行救助，这也创下了近年来浙江省海上搜救中心一次性协调救助船舶数量最多的新纪录。
2016年以来，浙江省海上搜救中心共协调99艘次部队舰艇、171艘次专业救助船舶、116架次救助飞机以及2160多艘次渔政执法船艇和渔船等救助力量参与海上搜救行动。其间，浙江省海上搜救中心还组织沿海各市海上搜救中心因地制宜，开展了一系列不同层次、不同规模、不同科目的海上应急演习，有效提升了海上搜救实战能力。
推进志愿者队伍建设 引导社会公众参与
2016年4月4日约03：10时，一舟山籍渔运船在东福山外触礁，船上13人弃船跳到礁石上，船舶乘潮自行脱浅漂航，13人被困礁石，急需救助。接报后，浙江省海上搜救中心协调“中国渔政33021”和附近渔船“浙普渔64226”前往救助。因受吃水限制，“中国渔政33021”无法将人员安全接下，随后赶至的“浙普渔64226”将人员安全接下，确保了遇险人员得到及时救助。
这是浙江省海上搜救志愿者队伍成功实施海上救援的又一生动例证。自2008年9月温州苍南县海上搜救志愿者总队成立以来，截至2016年10月底，浙江沿海共有14支、约1000人的海上搜救志愿者队伍，并涌现出了温岭市石塘平安民间救助站以及“平安水鬼”郭文标等海上搜救先进代表。经过多年历练，海上搜救志愿者队伍在海上突发事件应急救助中正发挥着越来越重要的作用。
为了鼓励更多的社会力量积极参与海上搜救工作，在浙江省委省政府的大力支持下，浙江省海上搜救中心出台了《浙江省海上搜救志愿者队伍建设指导意见》《浙江省社会力量参与海上搜救奖励管理办法》，近三年共发放奖励资金92.7万元。向中国海上搜救中心申报，对参与重特大险情搜救的社会救助船舶及个人实施奖励共计236万元。同时，积极申请资金为志愿者队伍购置海上搜救安全装备，组织搜救志愿者开展系统培训，科学指导搜救志愿者队伍开展工作，激励更多的人加入海上搜救志愿者队伍行列。
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