海事“诚信+大数据”监管机制助力国际贸易便利化提升
来源 ： 中国（上海）自由贸易试验区 2016-06-28
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为不断完善事中事后综合监管体系，自贸区建设三年来上海海事局持续探索“诚信+大数据”管理新体制和运行新机制，努力提升自贸区国际贸易运输的安全与便利。自2015年1月1日起在自贸试验区推行海事诚信管理制度以来共实施诚信扣分1879次，诚信监管机制逐渐成为上海海事局推行电子口岸审批、智能选船机制等改革举措的坚实基础，为海事前置审批的进一步放开、事中事后监管体系的进一步构建提供了依据，增添了信心，也使海事执法资源得以进一步集中，执法综合效果得以进一步显现。据了解，上海集海航运有限公司等多家航运公司已将上海海事局对船舶的诚信评价结果纳入租船合同解除的衡量因素写入合同文本，这意味着海事诚信管理制度对促进航运市场公平有序健康发展的作用已经显现。
与此同时，上海海事局充分利用大数据提升监管服务效能，注重通过探索信息化智能化监管实现对自贸试验区海事监管需求的精准判断和科学处置。2014年底，国内首家广泛汇聚海事业务数据的综合性平台——中国船舶动态监控中心在上海成立，机构主要为实现海事数据清洗、综合查询、预判分析等功能提供数据和信息支持，包括船舶识别号管理系统、中国亚太地区PSC国家数据中心系统等17项在内的全国海事数据汇聚于此。特别是其船舶远距离识别和跟踪系统（LRIT系统）拥有根据国际公约收集中国籍和外国籍船舶在全球不同海域动态信息数据的相应权限，这为保障国际贸易运输的便利与安全，提升口岸监管效能提供强大的数据支撑。与此同时，为进一步加强信息化监管的覆盖与应用，2016年初上海海事局与华为公司达成海事共享数据库建设协议。该平台可与港口企业、电子口岸等开展对接，实现海事共享数据统一汇聚、统一管理和统一服务，并对外提供共享信息查询和交换服务。这将进一步完善海事监管信息采集体系，加强海事信息资源整合，优化海事共享数据架构，推进全国海事统一的数据平台建设，同时也为口岸部门间“三互”工作的开展打下良好基础。
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